DESENTRALISASI DAN SENTRALISASI



KELEBIHANSENTRALISASI:

1.                Totaliterisme penyelenggaraan pendidikan
2.                Keseragaman manajemen, sejak dalam aspek perencanaan, pengelolaan, evaluasi, hingga model pengembangan sekolah dan pembelajaran.
3.                Keseragaman pola pembudayaan masyarakat
4.                Organisasi menjadi lebih ramping dan efisien, karena seluruh aktivitas organisasi terpusat sehingga pengambilan keputusan lebih mudah.
5.                Perencanaan dan pengembangan organisasi lebih terintegrasi.
6.                Peningkatan resource sharing (berbagi sumber daya) dan sinergi, dimana sumberdaya dapat dikelola secara lebih efisien karena dilakukan secara terpusat.
7.                Pengurangan redundancies aset dan fasilitas lain, dalam hal ini satu aset dapat dipergunakan secara bersama-sama tanpa harus menyediakan aset yang sama untuk pekerjaan yang berbeda-beda.
8.                Perbaikan koordinasi; koordinasi menjadi lebih mudah karena adanya unity of command.
9.                Pemusatan expertise (Keahlian); keahlian dari anggota organisasi dapat dimanfaatkan secara maksimal karena pimpinan dapat memberi wewenang.
10.            Kebijakan umum organisasi lebih mudah diimplementasikan terhadap keseluruhan.
11.            Menghasilkan strategi yang konsisten dalam organisasi.
12.            Mencegah sub-sub unit menjadi independen.
13.            Memudahkan koordinasi dan kendali manajerial.
14.            Meningkatkan penghematan ekonomi dan mengurangi biaya berlebih.
15.            Mampu meningkatkan spesialisasi.
16.            Mempercepat pembuatan keputusan.[1][1]



KELEMAHANSENTRALISASI:

1.           Kebijakan dan keputusan pemerintah daerah dihasilkan oleh orang-orang yang berada di pemerintah pusat sehingga waktu untuk memutuskan suatu hal menjadi lebih lama
2.           Melemahnya kebudayaan daerah
3.           Kualitas manusia yang robotic, tanpa inisiatif dan kreatifitas.
4.           Melahirkan suatu pemerintah yang otoriter sehingga tidak mengakui akan hak-hak daerah.
5.           Kekayaan nasional, kekayaan daerah telah dieksploitasi untuk kepentingan segelintir elite politik.
6.           Mematikan kemampuan berinovasi yang tidak sesuai dengan pengembangan suatu masyarakat demokrasi terbuka
7.           Kemungkinan penurunan kecepatan pengambilan keputusan dan kualitas keputusan. Pengambilan keputusan dengan pendekatan sentralisasi seringkali tidak mempertimbangkan faktor-faktor yang sekiranya berpengaruh terhadap pengambilan keputusan tersebut.
8.           Demotivasi dan disinsentif bagi pengembangan unit organisasi. Anggota organisasi sulit mengembangkan potensi dirinya karena tidak ada wahana dan dominasi pimpinan yang terlalu tinggi.
9.           Penurunan kecepatan untuk merespon perubahan lingkungan. Organisasi sangat bergantung pada daya respon sekelompok orang saja.
10.       Peningkatan kompleksitas pengelolaan. Pengelolaan organisasi akan semakin rumit karena banyaknya masalah pada level unit organisasi yang di bawah.
11.       Perspektif luas, tetapi kurang mendalam. Pimpinan organisasi akan mengambil keputusan berdasarkan perspektif organisasi secara keseluruhan tapi tidak atau jarang mempertimbangkan implementasinya akan seperti apa.[2][2]
12.      Kurangnya kemampuan daya saing yang tinggi di dalam kerja sama. Di dalam suatu masyarakat yang otoriter dan statis, daya saing tidak mempunyai tempat. Oleh sebab itu, masyarakat akan sangat lamban perkembangannya. Masyarakat bergerak dengan komando yang melahirkan sikap masa bodoh































KELEBIHANDESENTRALISASI:

1.        Dapat melahirkan sosok manusia yang memiliki kebebasan berpikir,
2.        Mampu memecahkan masalah secara mandiri, bekerja dan hidup dalam kelompok kreatif penuh inisiatif dan impati,
3.        Memiliki keterampilan interpersonal yang memadai
4.        Mendorong terjadinya partisipasi dari bawah secara lebih luas.
5.        Mengakomodasi terwujudnya prinsip demokrasi.
6.        Mengurangi biaya akibat alur birokrasi yang panjang sehingga dapat meningkatkan efisiensi.
7.        Memberi peluang untuk memanfaatkan potensi daerah secara optimal.
8.        Mengakomodasi kepentingan poloitik.
9.        Mendorong peningkatan kualitas produk yang lebih kompetitif.
10.    Keputusan dan kebijakan yang ada di daerah dapat diputuskan di daerah tanpa campur tangan pemerintah pusat.
11.    Mendekatkan proses pendidikan kepada rakyat sebagai pemilik pendidikan itu sendiri. Rakyat harus berpartisipasi di dalam pembentukan social capital tersebut
12.    Mampu memenuhi tujuan politis, yaitu melaksanakan demokratisasi dalam pengelolaan pendidikan.
13.    Mampu membangun partisifasi masyarakat sehingga melahirkan pendidikan yang relevan, karena pendidikan benar0benar dari oleh dan untuk masyarakat.
14.    Mampu menyelenggarakan pendidikan secara menfasilitasi proses belajar mengajar yang kondusif, yang pada gilirannya akan meningkatkan kualitas belajar siswa
15.    Memperkuat kongruensi ini, di mana Indonesiadibangun secara kokoh dari kemajemukan daerah dan suku-bangsanya.
16.    Membuat pembangunan daerah lebih baik, rakyatnya lebih sejahtera, dan karena itu kemudian diharapkan akan semakin memperkuat negarabangsa Indonesia itu sendiri.
17.    Mencegah separatisme, dan karena itu sukses Otonomi daerah pada gilirannya diharapkan memperkuat negara-nangsa Indonesia.
18.    Memperkuat demokrasi itu sendiri. Sudah sekitar satu windu otonomi daerah digelindingkan, dan sampai hari ini masih banyak yang meragukan apakah otonomi daerah dapat memperkuat Indonesia sebagai sebuah negara-bangsa.
19.    Memperkuat persatuan dan kesatuan , karena Indonesia hari ini Penduduk Negara Republik Indonesia terbesar nomor empat di dunia.
20.     Menghargai kearifan lokal atau variasi local terbukti  penduduk Indonesia yang multikultural













KELEMAHANDESENTRALISASI:

1.        Wewenang itu hanya menguntungkan pihak tertentu atau golongan serta dipergunakan untuk mengeruk keuntungan para oknum atau pribadi.
2.        Sulit dikontrol oleh pemerinah pusat.
3.        Masa transisi dari sistem sentralisasi ke desintralisasi ke memungkinkan terjadinya perubahan secara gradual dan tidak memadai serta jadwal pelaksanaan yang tergesa-gesa.
4.        Kurang jelasnya pembatasan rinci kewenangan antara pemerintah pusat, propinsi dan daerah.
5.        Kemampuan keuangan daerah yang terbatas.
6.        Sumber daya manusia yang belum memadai.
7.        Kapasitas manajemen daerah yang belum memadai.
8.        Restrukturisasi kelembagaan daerah yang belum matang.
9.        Pemerintah pusat secara psikologis kurang siap untuk kehilangan otoritasnya.
10.    Meningkatnya kesenjangan anggaran pendidikan antara daerah,antar sekolah antar individu warga masyarakat.
11.    Keterbatasan kemampuan keuangan daerah dan masyarakat (orang tua) menjadikan jumlah anggaran belanja sekolah akan menurundari waktu sebelumnya,sehingga akan menurunkan motivasi dan kreatifitas tenaga kependidikan di sekolahuntuk melakukan pembaruan.
12.    Biaya administrasi di sekolah meningkat karena prioritas anggarandi alokasikan untuk menutup biaya administrasi, dan sisanya baru didistribusikan ke sekolah.
13.    Kebijakan pemerintah daerah yang tidak memperioritaskan pendidikan, secara kumulatif berpotendsi akan menurunkan pendidikan.
14.    Penggunaan otoritas masyarakat yang belum tentu memahamisepenuhnya permasalahandan pengelolaan pendidikan yang pada akhirnya akan menurunkan mutu pendidikan.
15.    Kesenjangan sumber daya pendidikan yang tajam di karenakan perbedaan potensi daerah yang berbeda-beda. Mengakibatkan kesenjangan mutu pendidikan serta melahirkan kecemburuan sosial.
16.    Terjadinya pemindahan borok-borok pengelolaan pendidikan dari pusat ke daerah.
17.    Permasalahan keterlambatan di terbitkanya PP tentang pembagian urusan.
18.    Pemerintah engan dalam mendelegasikan kewenangan kepada daerah, hal ini terlihat dari masih adanya balai pelaksanaan teknis pusat di daerah yang di bentuk oleh departemen teknis, pelaksanaan pembiayaanya bersumber dari pusat yang konsekuensinya berkurang inovasi dan kreatifitas di daerah dalam melaksanakan kewenanganya.
19.    Sistem hukum dan pembuktian terbalik masih absurd atau kabur sehinga muncul keraguan satuan kerja dalam melaksanakan program atau kegiatan di daerah.
20.    Belum optimalnya pengelolahan sumber daya yang berakibat pada rendahnya PAD, hal ini berimplikasi pada rendahnya Rasio PAD terhadap APBD.
21.    Belum optimalnya penerapan sangsi dan penghargaan bagi sumber daya manusia aparatur di daerah.
22.    Pemekaran ego bagaimana berbagi bagi kekuasaan atau orang mendapat bagian kekuasaan di daerah mencoba memekarkan daerah yang akan menghabiskan APBN negara.
23.    Korupsi pemindahan ladang korupsi dari pusat kedaerah.
24.    Konflik vertikel dan herizontan, misalnya dalam pelaksanaan pilkada .
25.    Munculnya pilkada langsung yang banyak menghabiskan dana dan rawan konflik. Ongkos yang di bayar untuk pilkada (Ongkos Demokrasi) sangat mahal di Indonesia adalah konsekuensi pelaksanaan otonomi daerah.




Komentar

Posting Komentar

Postingan populer dari blog ini

BAKTERI, KAPANG DAN KHAMIR

Macam-macam Reproduksi Bakteri Macam-macam Reproduksi Bakteri-  Bakteri dapat melakukan reproduksi dengan dua cara yakni reproduksi secara aseksual dan reproduksi secara seksual. Reproduksi bakteri secara seksual dibagi menjadi tiga jenis yaitu, reproduksi dengan transformasi, reproduksi dengan transduksi, dan reproduksi dengan konjugasi. Berikut uraian lengkap mengenai macam-macam reproduksi bakteri. a. Reproduksi aseksual Pada umumnya bakteri berkembang biak dengan pembelahan biner, artinya pembelahan terjadi secara langsung, dari satu sel membelah menjadi dua sel anakan. Masing-masing sel anakan akan membentuk dua sel anakan lagi, demikian seterusnya. Proses pembelahan biner diawali dengan proses replikasi DNA menjadi dua kopi DNA identik, diikuti pembelahan sitoplasma dan akhirnya terbentuk dinding pemisah di antara kedua sel anak bakteri. Perhatikan gambar skematik pembelahan biner sel bakteri dibawah! ...
Baca selengkapnya

PRINSIP KERJA 5S

Gambar
                      1.    YUNUS KATA PENGANTAR Dengan mengucapkan puji dan syukur kehadirat Allah SWT atas segala kebesaran dan limpahan nikmat yang diberikan-Nya, sehingga kelompok kami dapat menyelesaikan makalah ini yang berjudul “MAKALAH A3.4”. Adapun penulisan makalah ini bertujuan untuk membahas dan memahami tentang       . Dalam penulisan makalah ini, berbagai hambatan telah penulis alami. Oleh karena itu, terselesaikannya makalah biologi ini tentu saja bukan karena kemampuan penulis semata, namun karena adanya dukungan dan bantuan dari pihak-pihak yang terkait, baik moril maupun materil. Sehubungan dengan hal tersebut, perlu kiranya penulis denga ketulusan hati mengucapkan terimakasih, yang pertama kepada bapak pembimbing pelajaran Kejuruan Kim...
Baca selengkapnya

MSDS

MATERIAL SAFETY DATA SHEET (MSDS) LABORATOSIUM KIMIA ANALISIS Lembar Data Keselamatan    Identifikasi Bahan: Nama Produk : Asam Fosfat Penggunaan Bahan : Produk Farmasi. Sifat Fisik dan Kimia: Bentuk : Cair Warna : Tidak Berwarna Bau : Tidak Diketahui   : Seperti Asam Berat Jenis Relatif : 1,29 gr / cm 3   pada 20 0 C Identifikasi Bahaya: Dapat membuat logam berkarat, Korosi kulit, Menyebabkan luka bakar pada kulit, Kerusakan mata yang serius, Api ambient dapat melepaskan uap yang berbahaya, Oksida fosfor dapat menyebabkan kebakaran berevolusi. Penanganan Bahaya: Jika tertelan : Berkumurlah, Beri air minum (paling banyak 2 gelas), Jangan mencoba menetralisir, Jangan   memancing muntah ! Jika terkena mata : Bilas secara hati-hati dengan air, segera cari bantuan medis. Jika terhirup : Hirup udar...
Baca selengkapnya

STRUKTUR SOSIAL

Pengertian Struktur Sosial Sejak perkembangan sosiologi diterapkan sebagai suatu ilmu pengetahuan , para sosiolog telah berusaha membuat klasifikasi terhadap masyarakat. Hasil klasifikasi tersebut dibedakan antara masyarakat sederhana dengan masyarakat modern yang kompleks. Dalam perkembangannya penglasifikasian masyarakat dibedakan menjadi masyarakat tertutup dan masyarakat terbuka. Penggunaan istilah masyarakat erat hubungannya dengan nilai-nilai, norma-norma, dan kepentingan-kepentingannya. Oleh sebab itu, pengertian masyarakat tidak dapat di pisahkan dari kepribadian dan kebudayaan, karena masyarakat merupakan totalitas dari kehidupan struktur sosial.             Secara etimologis konsep struktur sosial berasal dari kata struktur yang artinya susunan, serta kata social yang dalam konteks ini diartikan masyarakat Jadi struktur sosial berarti susunan dan jalinan unsur-unsur pokok yang ada dalam masyarakat.   ...
Baca selengkapnya

PROTEIN

Gambar
BAB I PENDAHULUAN 1.        Latar Belakang A.     PENGERTIAN PROTEIN Protein  adalah penyusun kurang lebih 50% berat kering organisme.Protein bukan hanya sekedaar bahan simpanan atau baha struktural,seperti karbohidrat dan lemak .Tetapi juga berperan penting dalam fungsi kehidupan. B.      STRUKTUR KIMIA PROTEIN Protein adalah senyawa organik kompleks yang tersusun atas unsur  Karbon(C),Hidrogen(H),Oksigen(O),Nitrogen(N) dan kadang-kadang mengandung zat Belerang(S),dan Fosfor(P). Protein merupakan makromolekul yang terdiri dari satu atau lebih polimer.Setiap Polimer tersusun atas monomer yang di sebut asam amino.Masing-masing asam amino mengandung satu atom Karbon(C) yang mengikat satu atom Hidrogen(H),satu gugus amin(NH 2 ),satu gugus karboksil(-COOH),dan lain-lain(Gugus R). Berbagai jenis asam amino membentuk rantai panjang melalui ikatan peptida. Ikatan Peptida adalah ika...
Baca selengkapnya